7月14日，国务院常务会议部署继续加强房地产市场调控工作，提出了 “新国五条”，打破了房地产市场的沉寂之势，可谓是对房地产市场最好的总结和展望。

　　日前，世联地产南京公司总经理聂志勇分析认为，“尽管政策本身并不能导致价格涨跌，但政策能够改变供求关系，进而影响市场的成交量和成交价格。由于今年下半年及明年上半年全国范围内潜在供应量放大是大概率事件，未来市场走势正朝着政府预想的方向发展。”

　　世联地产研究认为，下半年决定房地产市场的核心要素有两个：一是政策不会放松，“新国五条”已经给市场传递了强烈的信号。下半年政策的着力点将是加大房价控制目标、保障房和部分房价过快城市的限购政策的落实力度，尤其是房价控制目标，将成为中央考核地方政府的利器。二是市场供求力量将起主导作用，今年下半年及明年上半年全国范围内潜在供应量放大是大概率事件，供大于求或成常态。

　　世联地产华东区首席分析师吴志辉分析说，下半年房价是决定政策是否加码的关键因素：如果未来房价坚挺或走高，不排除政策范围继续扩大和新的行政政策出台。

　　吴志辉说，“从历史规律来看：首先，供应量达到顶峰三个月内，价格将迎来底部；第二，供销差(反映供过于求的指标)达到顶峰，价格迎来底部。无论是全国还是我们所监测的40个重点城市，下半年商品住宅供应将迅速放量，且今年上半年的多余供应将相应后延至三四季度，这些因素使供销差到2012年1季度达到顶峰，全面超过2008年，价格面临较大的下行压力。因而我们认为今年四季度至明年一季度由市场供求主导房价调整的概率增加。”

　　“据目前南京市场来看，市场潜在供应量达到655万平方米，加上上半年未消化的量，南京可售量高达800万平方米左右，市场压力可见一斑。”他判断，三季度南京房价就会松动。