集中在产业、交通、教育卫生等方面，交通以发展轨道交通为重点

　　最新一期政府公报昨日公布《关于深圳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)的报告》，《报告》认为，2015年世界经济将继续缓慢复苏，深圳发展面临的国际环境相对稳定。《报告》确定2015年多项重大投资项目计划，而2015年只剩5个多月，这些既定的重大项目投资计划都将进入紧锣密鼓的实施之中，将对城市的产业、老百姓的生活产生深刻影响。

　　哪些重大项目?2015年，深圳重大项目计划共安排434个，其中建设项目250个，总投资7668亿元，年度计划投资1022亿元;前期项目184个，总投资4957亿元。从这些重大项目里看出，有23个战略性新兴产业基地集聚区、多个龙头企业大厦建成、15个重点区域开发建设，反映深圳2015年产业发展主要以集聚式、重点区域式开发建设方式为主。据分析，2015年重大投资计划集中在产业、交通、教育卫生等方面，产业发展主要以集聚式发展模式为主，交通发展轨道交通仍是重点，教育发展也是双管齐下。

　　钱从哪来?2015年，社会投资占固定资产投资比重保持在80%左右。这也意味着政府投资要提高质量效益，设立政府引导基金，吸引更多社会资本参与城市建设。并探索运用市政债券、产业基金、信托计划等，拓宽项目融资渠道，着力降低项目融资成本。而重大项目投资计划中，历年结转资金也需加快盘活，政府投资项目事中事后监管仍需加强。

　　产业投资计划

　　确立15个重点区域 北站商务区等成新增长极

　　产业投资计划包括创新、战略性新兴产业和未来产业、重点区域开发建设等三大方面。加强创新建设方面，《报告》提到，2015年，深圳将推进太空科技南方研究院等项目建设，年内建成深圳国家基因库一期工程，开工建设数字电视国家工程实验室大厦等项目，积极争取国家重大科技基础设施落户。在实施科技攻关计划方面，2015年，深圳将组织实施重大技术攻关项目60个以上，并引进20个海外高层次人才团队，力争新确认350名左右海外高层次人才。

　　加快深圳湾科技生态园等23个战略性新兴产业基地集聚区建设，进一步做大做强战略性新兴产业。并加快腾讯滨海大厦、百度国际总部及研发中心等建设。为提升金融业发展水平，2015年，深圳将推进平安金融中心、国信金融大厦、中国人寿大厦等建设，年内建成创业投资大厦、中信银行大厦、招商证券大厦等项目。2015年，引进法人金融机构15家。

　　为完善产业空间布局，深圳将集中资源推进15个重点区域开发建设，着力打造北站商务区、大运新城、坪山中心区、国际生物谷核心启动区等区域增长极。加快深圳湾超级总部基地等规划建设，吸引世界500强跨国公司、国内大型企业集团在深设立地区总部及国际运营等功能性机构，引进总部企业10家以上。加快高新区北区等升级改造，完成盐田综合保税区封关验收并正式运作，促进出口加工区、西部港区等转型升级。

　　○点评：从产业计划来看，深圳目标明确，集中在创新、战略性新兴产业和未来产业方面，而且也没有落下龙华新区、坪山新区等各区域发展，以打造重点区域开发的方式来增强各区域发展力。无论是产业基地还是重点区域开发，都是以集聚化和规模化方式发展。

　　交通和“一体化”

　　有轨电车年内开工　加快广深港客运专线建设

　　重大项目中市内的交通出行类的不少，比如加快推进轨道交通三期和东部过境高速、外环高速、南坪快速三期、坂银通道、坪盐通道等项目建设，年内开工建设龙华现代有轨电车示范线。加强交通拥堵综合治理，大力发展智能交通，优化调整新增公交线路60条以上。2015年，公共交通占机动化出行分担率达到56%。

　　另外，“特区一体化”是今年发展重点。为推动粤港澳大湾区建设，深圳将加快广深港客运专线、莲塘/香园围口岸、深圳河治理四期等跨界基础设施建设，推进落马洲河套等地区合作开发。为加速特区一体化进程，深圳将加快完善原特区外地区基础设施，深入推进规划布局，确保完成“五年根本改观”这一阶段性目标。2015年，原特区外地区公交站点500米覆盖率提高至93%，燃气管网覆盖率提高至63%，人均公共体育用地面积达1 .06平方米。

　　○点评：路通则财通，交通是深圳市委书记马兴瑞关注重点，特别是轨道交通建设。而为了加快特区一体化进程，“两会”结束后，深圳就启动二线关交通改善工程，多个站点拆除完毕，通行变得更加顺畅。相信随着今年一系列交通方面投资计划实施，深圳交通还会有更多起色。

　　教育和医疗

　　新改扩建义务教育学校20所

　　年内两家新医院投入使用

　　为提高教育发展水平，深圳将引进国内外名校，和顶尖学校合作办学，今年将新建两所特色学院，加快香港中文大学(深圳)一期校区、哈尔滨工业大学(深圳)校区、深圳北理莫斯科大学、深圳大学西丽校区等建设。新改扩建义务教育学校20所，年内深圳大学师范学院附属中学高中部竣工，市第七高级中学基本建成。加快市区两级新特殊教育学校建设，支持轻度残疾儿童进入普通学校学习。

　　医院建设方面，深圳将加快新明医院、学府医院、聚龙医院等医疗卫生项目建设，年内南方医科大学深圳医院、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院等投入使用。

　　○点评：教育和医疗是老百姓最关切的民生，今年“两会”期间，不少人大代表就教育和医疗向市委书记马兴瑞提出意见和建议。“两会”之后，马兴瑞也多次会见一些知名高校负责人，就高等教育发展共商大计。深圳教育发展分两条腿走，一是高等教育跨越发展，二是义务教育均衡优质发展。应该说，教育问题把得还是较准，但执行和实施效果如何，还需观察。

　　环境和绿化

　　茅洲河干流中上游段年底完成整治

　　《报告》对水源及城市绿化也提出计划。比如，深圳将确保集中式饮用水水源地水质100%达标，年内新开工80个以上居民小区的优质饮用水入户工程。加快推进茅洲河、观澜河等流域综合整治，年底前基本完成茅洲河干流中上游段综合整治。2015年，新建污水管网300公里，城镇污水处理率达96.6%。

　　城市绿化提升方面，深圳将继续推进森林(郊野)公园、综合公园、社区公园三级公园体系建设，加快大鹏半岛、田头山、铁岗—石岩等3个自然保护区和坝光银叶树湿地园项目规划建设。2015年，新建改造提升公园65个，人均公园绿地面积达16.9平方米。

　　○点评：城市绿化经过几年重点建设，目前来说深圳情况还算不错。但治污治水进行了很多年，投了很多钱，收效不如人意，一直备受诟病。深圳污水管网建设及河流综合整治能否完成预期，投入的钱花出效率，花出结果，仍需观察。