新华网沈阳12月13日电(记者 李善远 冯雷)王振海家石头砌的房墙明显倾斜，因地面下沉，窗户几乎贴近地面，院门生锈的铁锁表明主人已久未踏进这座危宅。

　　离他家数十米远，邻居杜庆军家里也人去屋空，庭院的墙体已开裂，一角写着“小心危险”的警示标语，透过门缝可见院内长满近一米高的荒草。

　　不过，38岁的王利国一家依然还居住在这里。26平方米的棚房被分成里外两屋，外屋用来烧火做饭，里屋大炕则供夫妻和两个孩子四人共宿。大炕正对着的屋顶上挂着一大块塑料布。

　　“屋顶上有裂缝，所以夏天漏雨，冬天漏风。”王利国说。

　　这是记者12月初在辽宁葫芦岛市南票区苇子沟街道大窝铺居住区看到的景象。这一大片建于上世纪50年代末的棚户区，处于南票煤矿的采煤沉陷区。

　　“不过，听说我们不久就能搬出这里，住进楼房了”，王利国高兴地说，当地政府正在别处建楼以安置采煤沉陷区的居民。

　　但王利国并没有想到，他将搬进的新楼会临海而建。以后，他不必再担心屋内的风雨，在新居里可面向大海，体会春暖花开。

　　苇子沟街道的书记吴宝平说，大窝铺居住区有587户居民，由于房屋沉陷，此前已有120多户被政府动员搬出，政府对房屋沉陷而外出租房的住户每月补贴120元钱。他证实，这里的居民今后将全部搬至离此70多公里的海边新居。

　　在葫芦岛市海边的打渔山园区，一大片高层楼房正拔地而起，这里就是王利国的未来新居。南票新区棚改指挥部综合部部长鲁智明介绍，这片小区有399栋楼，总建筑面积117万平方米，可安置19798户、63000多名居民。现在已有70%左右的楼房主体框架封顶，明年下半年能竣工。

　　“为保质量，我们冬季已停止施工。”鲁智明说。

　　上世纪50年代末，南票矿务局建矿采煤，这片矿工居住的工棚也随之连片而起，而现在住在这里的大多数居民是那些老矿工和他们的后代。

　　在长达半个多世纪的时间里，南票共采集原煤1.27亿吨，为国家建设贡献20多亿元。伴随着煤炭资源的日益枯竭，许多矿井破产倒闭，而长期开采造成矿区沉陷严重。据当地政府2007年的统计数据，整个南票矿区地表沉陷面积达31.8平方公里，受损居民37500多人。

　　葫芦岛市委书记孙兆林说，打渔山园区以前并不属于南票区所辖，葫芦岛市将其从连山区划归南票区，是鉴于打渔山园区产业支撑充足，依托港口优势，可为搬迁居民劳动就业提供充足保障。

　　“居住在沉陷区的煤矿工人为国家建设做出过巨大贡献，政府应该为他们提供安居乐业之所。”孙兆林说。

　　东北是中国重要煤炭生产基地，如辽宁省阜新、抚顺，黑龙江省双鸭山、鸡西等，向国家提供的煤炭超过全国累计总产量十分之一以上。与此同时，这些城市也付出了高昂的生态代价，在城区附近形成了大面积的采煤沉陷区。

　　近年来随着中国政府有计划、大规模治理，这一问题逐渐得到解决。2002年以来，中国政府率先对东北地区15个原国有重点煤矿采煤沉陷区进行治理。国家有关部门对东北煤炭城市沉陷区治理安排专项资金，东北三省政府花大力气投入到采煤沉陷区治理工程之中。

　　辽宁葫芦岛市近两年正对包括采煤沉陷区在内的41960户居民实施棚户区改造。这个市的工矿棚户区改造工程占辽宁全省总量的近三分之一。

　　根据辽宁省保障性安居工程领导小组办公室12月初发布的数据，今年以来辽宁斥资逾350亿元，通过各种方式实际完成各类保障房37.1万套建设任务。其中国有工矿、林区、垦区、中央下放地方煤矿棚户区(危旧房)改造项目年底将100%实现竣工，城市棚户区改造年底40%竣工，保障性住房新建项目年底60%竣工。